Официальный сайт администрации
городского поселения г. Поворино
Воронежской области
 

ИНФОРМАЦИЯ о результатах проверки исполнения органами местного самоуправления Поворинского муниципального района законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

Up one level

 ИНФОРМАЦИЯ

о результатах проверки исполнения органами местного самоуправления Поворинского муниципального района законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

 

           В соответствии с планом работы на 1 полугодие 2016 года межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в администрации городского поселения г. Поворино, в результате которой установлено следующее.  

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается среди прочего на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.

На основании ч. 15 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией городского поселения г. Поворино на официальном сайте в сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) 14.01.2016 была опубликована четвертая версия плана-графика размещения заказов на 2016 год, однако данная версия плана-графика была утверждена главой администрации городского поселения г. Поворино на один день позже, то есть 15.01.2016, что противоречит требованиям вышеуказанного законодательства.

В силу ч. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке.

В ходе мониторинга единой информационной системы в сфере закупок в реестре контрактов, заключенных администрацией городского поселения г. Поворино, имеется запись о заключении контракта № Д-505ЮВДТВ от 18.02.2016 на оказание услуг по водоотведению, однако в плане-графике администрации городского поселения г. Поворино, размещенном в единой информационной системе отсутствуют данные об этой закупке.

Совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального Казначейства России от 31.03.2015 № 182/7н утверждены Особенности размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы, согласно п. 6 которых, внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика, не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта. Данное положение содержится и в ч. 15 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Однако в плане-графике на 2016 год, утвержденном администрацией городского поселения г. Поворино и размещенном в единой информационной системе в сфере закупок, имеется позиция об осуществлении закупки по приобретению канцелярских товаров для нужд г. Поворино, которая размещена 01.04.2016, а извещение о проведении запроса котировок по данной закупке размещено в единой информационной системе в сфере закупок 23.03.2016, то есть раньше, чем в плане-графике. Аналогичное нарушение допущено при размещении в плане-графике позиции о закупке электроприборов и электроматериалов, которая размещена в нем 22.04.2016, а извещение о данной закупке размещено 13.04.2016.

Кроме того, ст. 18 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок. При формировании плана-графика обоснованию подлежат: начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона; способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 настоящего Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки. Порядок обоснования закупок и форма такого обоснования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В связи с этим, постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555 утверждены Правила обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении планов-графиков закупок. Согласно примечанию к вышеуказанной форме, она прилагается к плану-графику закупок. Однако в ходе проведенной проверки установлено, что обоснование закупок администрацией городского поселения г. Поворино не проводится. Формы обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд к планам-графикам не прилагаются.

           В связи с этим 08.06.2016 межрайонным прокурором в адрес и.о. главы администрации городского поселения г. Поворино внесено представление, которое рассмотрено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Помощник Поворинского межрайпрокурора    

юрист 3 класса                                                      А.А. Карпенко

Обмен ссылками
|
Рейтинг@Mail.ru

© 2011, Администрация городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области.

Дизайн: Малышева А.К.

Создание: Prime