ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проверки исполнения перевозчиками законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
Помощником Поворинского межрайонного прокурора Карпенко А.А. в соответствии с заданием прокуратуры Воронежской области, а также п. 8 плана работы межрайонной прокуратуры на 2 полугодие 2016 года проведена проверка исполнения перевозчиками законодательства о лицензировании при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в ходе которой установлено следующее.
На территории Поворинского района деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, подлежащую лицензированию, осуществляет 1 хозяйствующий субъект - МУП «Поворинское ПАТП».
В ходе проверки установлено, что МУП «Поворинское ПАТП» с медицинской организацией – БУЗ ВО «Поворинская РБ» заключен договор на оказание услуг по проведению предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров (обследований) водителей транспортных средств. В связи с этим сотрудниками БУЗ ВО «Поворинская РБ» ежедневно проводятся предрейсовые, послерейсовые и текущие медицинские осмотры (обследования) водителей транспортных средств МУП «Поворинское ПАТП».
Однако при проведении данных обследований сотрудниками БУЗ ВО «Поворинская РБ» в журнал регистрации медицинских осмотров вносятся не все установленные законом сведения. Так, например, не во всех случаях указывается имя и отчество работника, во всех случаях не указываются: пол работника, дата рождения работника, расшифровка подписи медицинского работника, а также не ставится подпись работника МУП «Поворинское ПАТП». Данные нарушения затрудняют осуществление надлежащего контроля за прохождением водителями обязательных предрейсовых, послерейсовых и текущих межицинских осмотров.
Кроме того, в МУП «Поворинское ПАТП» ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения назначен инженер по охране труда и технике безопасности, однако до настоящего времени он не прошел аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в установленном законом порядке.
На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств также обязаны анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.
В ходе проверки установлено, что 02.06.2014 на остановке общественного транспорта «Мехток» у дома № 45 по улице Грейдерная с. Рождественское Поворинского района Воронежской области водитель автобуса МУП «Поворинское ПАТП» Маркин А.В. после остановки управляемого им автобуса стал осуществлять высадку пассажиров через переднюю пассажирскую дверь. Во время высадки пассажиров, не убедившись в безопасности маневра и в том, что Вавилова В.М. не до конца осуществила высадку, Маркин А.В. начал движение с незакрытыми пассажирскими дверями автобуса. В результате произошедшего Вавилова В.М. выпала из автобуса и ей был причинен тяжкий вред здоровью. Вступившим в законную силу приговором Поворинского районного суда от 16.03.2015 Маркин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ.
Однако до настоящего времени МУП «Поворинское ПАТП» не проведен анализ причин и условий, способствовавших возникновению данного дорожно-транспортного происшествия.
МУП «Поворинское ПАТП» на праве хозяйственного ведения принадлежит здание автостанции, расположенное на Привокзальной площади г. Поворино, однако в данном здании размещена не вся предусмотренная законом информация. Так, отсутствует схема расположения и нумерации мест в транспортных средствах, которые отправляются от остановочного пункта, расположенного на территории автостанции, схема маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, расположенный на территории автостанции, а также правила пользования услугами автостанции.
В ходе проведенной проверки выявлены и другие нарушения действующего законодательства.
В связи с этим, 25.08.2016 и.о. межрайонного прокурора в адрес директора МУП «Поворинское ПАТП» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Помощник Поворинского межрайпрокурора юрист 3 класса А.А. Карпенко