ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии прокурорского надзора за исполнением законов
в сфере экономики и экологии
В ходе осуществления надзора за исполнением законов в сфере экономики в 2015 (2014) году выявлено 203 (235) нарушений закона, принесены 36 (48) протестов, предъявлены 5 (19) заявлений в суд, внесены 35 (36) представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 44 (42) должностных лица, по постановлениям прокурора наказаны в административном порядке 3 (7) лица. Возбуждены 2 (2) уголовных дела по результатам общенадзорных проверок
По итогам общенадзорных проверок в 2015 году наблюдается увеличение числа выявленных нарушений закона в следующих экономических сферах: защиты прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля – с 28 до 43, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – с 19 до 29.
Рост числа нарушений и соответственно внесенных актов прокурорского реагирования на данных направлениях обусловлен активизацией надзорной деятельности с учетом происходящих кризисных процессов в экономике.
Кроме того, на это значительное внимание оказывает недостаточное законодательное регулирование правоотношений в сфере закупок и использования государственного и муниципального имущества, мягкое наказание за правонарушения в этой сфере, неоднозначная судебная практика, защищающая в первую очередь не государственные интересы, а права обвиняемых. Эту проблему можно решить только на федеральном уровне путем принятия жестких мер к нарушителям законов в этих сферах.
Уменьшение выявленных нарушений закона о государственной и муниципальной собственности - с 40 до 20, о бюджете – с 17 до 10 связано со снижением допущенных в данной сфере нарушений, а также меньшим числом проведенных проверок в связи с обращением большего внимания на иные направления надзорной деятельности.
В ходе осуществления надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере выявлено 27 (61) нарушений закона, в целях устранения которых принесены 2 (0) протеста, предъявлены 5 (8) заявлений в суд, внесены 7 (12) представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 9 (11) должностных лиц, по постановлениям прокурора наказано в административном порядке 1 (3) лицо. Резкое уменьшение выявленных нарушений закона в данной сфере связано с решением ряда проблем, связанных с отоплением многоквартирных домов и водоснабжением населения г. Поворино, а также переселением граждан из ветхого и аварийного жилья.
В 2015 (2014) году в сфере исполнения экологического законодательства выявлены 36 (13) нарушений закона, в этой связи в суд направлен 1 (4) иск, внесено 7 (2) представлений, в дисциплинарном порядке наказаны 11 (2) должностных лиц, к административной ответственности привлечено 9 (1) лиц.
Рост числа выявленных нарушений и соответственно внесенных актов прокурорского реагирования обусловлен активизацией надзорной деятельности в данной сфере.
Так, в результате проверки установлено, что ОАО «Хлебная база Поворино» в 2014-2015 годах на территории г. Поворино осуществляло добычу пресных подземных вод без лицензии, дающей право на осуществление такой деятельности.
В связи с этим 11.03.2015 Поворинским межрайонным прокурором в отношении генерального директора ОАО «Хлебная база Поворино» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, после чего Управлением Росприроднадзора по Воронежской области 30.03.2015 ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей.
Помощник Поворинского межрайпрокурора А.А. Карпенко