ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законности в сфере борьбы с коррупционными
преступлениями и правонарушениями
За 10 месяцев 2016 года (АППГ) межрайонной прокуратурой в результате проведённых проверок исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, а также в сфере борьбы с коррупцией выявлено 68 (60) нарушений закона, в том числе 19 (18) незаконных правовых актов, в связи с чем в органы местного самоуправления принесено 19 (18) протестов. Кроме того, направлено 12 (9) представлений об устранении нарушений законов, по которым в дисциплинарном порядке наказано 17 (10) должностных лиц. По постановлениям прокурора уголовные дел не возбуждались (АППГ-1), 2 (1) лица привлечено к административной ответственности. Все рассмотренные акты прокурорского реагирования удовлетворены.
Межрайонной прокуратурой за 10 месяцев 2016 года (АППГ) по результатам проверок законности нормативных правовых актов выявлено 19 (2) НПА, содержащих коррупциогенные факторы, проектов НПА, содержащих коррупциогенные, факторы не выявлялось (АППГ-1). По требованиям и протестам межрайонного прокурора коррупциогенные факторы исключены из этих нормативных правовых актов и их проектов.
За 10 месяцев 2016 года (АППГ) в Поворинском районе выявлено 2 (2) преступления коррупционной направленности, в том числе 1 (0) - по ст. ст. 30 ч. 3, 291 ч. 3 УК РФ, 1 (0) – по ст. 159 ч. 3 УК РФ, 0 (1) – по ст. 160 ч. 3 УК РФ, 0 (1) – по ст. 285 ч. 1 УК РФ. Таким образом, коррупционная преступность осталась на прежнем уровне.
За 10 месяцев 2016 года (АППГ) выявлено 1 (0) преступление коррупционной направленности, предусмотренное ст. ст. 30 ч. 3, 291 ч. 3 УК РФ. Таким образом, наблюдается динамика роста на 100% взяточничества. В АППГ в Поворинском районе преступления, связанные со взяточничеством, не выявлялись. В 2015-2016 годах преступления, предусмотренные ст. 290 УК РФ, не выявлялись.
Ущерб, причиненный выявленными за 10 месяцев 2016 года и АППГ преступлениями, предусмотренными ст. 159 и ст. 160 УК РФ, возмещен в добровольном порядке, поэтому меры по его возмещению не принимались.
За 10 месяцев 2016 года судами Поворинского района рассмотрено 1 уголовное дело в отношении 1 лица о преступлении коррупционной направленности по ст.ст. 30 ч. 3, 291 ч. 3 (АППГ – 1 дело в отношении 1 лица по ст. 160 ч. 3 УК РФ). При этом осуждено одно лицо (гражданин Республики Азербайджан) по ст.ст. 30 ч. 3, 291 ч. 3 УК РФ к штрафу в размере 30000 рублей.
В 2015-2016 годах судом оправдательные приговоры, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) не выносились.
Сферами, наиболее подверженными коррупционной преступности, являются здравоохранение, социальное обеспечение, государственные и муниципальные закупки и т.п.
Общими для Поворинского района причинами и факторами, способствующими коррупции, являются:
- сформировавшееся в обществе мнение о возможности избежать уголовной и административной ответственности, а также решить иные возникающие трудности таким способом,
- низкие моральные принципы лиц, получающих взятки,
- высокий уровень латентности подобных преступлений и привлечение к ответственности виновных лиц лишь в единичных случаях,
- сложившаяся практика назначения, как правило, мягких наказаний за такие преступления, не связанных с реальным лишением свободы.
Специфичных причин и факторов, характерных именно для Поворинского района, не имеется.
Одной из основных проблем, связанной с выявлением и пресечением преступлений указанной категории, является отсутствие высококвалифицированных сотрудников в ГЭБ и ПК и ОУР отдела МВД России по Поворинскому району, их слабые оперативные позиции в сфере противодействия коррупции.
В связи с необходимостью принятия дополнительных мер по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов Поворинского района в рассматриваемой сфере, на декабрь 2016 года запланировано проведение координационного совещания руководителей правоохранительных органов района по этому вопросу.
Поворинский межрайонный прокурор
старший советник юстиции А.Е. Рогатнев